一周碳闻 | 建材行业是全国碳市场下一步要覆盖的重点行业；佳能进入塑料回收领域，分选机正式上市

政策要闻

01 建材行业是全国碳市场下一步要覆盖的重点行业

今年1月，国务院审议通过了《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称条例）），这是我国应对气候变化领域的首部法规，对纳入市场的每家企业明确了相应的权利和义务。

特别需要强调的是，对于企业而言，有两大义务是必须严格履行的。一是清缴履约义务，按照条例规定，企业要按照其年度碳排放量履行相应的配额清缴义务；另一个义务，是数据质量管理的要求，企业要对填报的数据负责，确保数据的真实性，对未按时足额清缴配额的企业和对数据质量虚报瞒报、弄虚作假的企业，按照条例的规定将处配额相应数量的5倍—10倍罚款。按照目前碳价一吨100元算，企业数据造假的成本代价很大。

因此，希望建材行业企业，尽快熟悉全国碳排放权交易市场相关技术要求和规则，明确企业在碳排放核算、月度存证、清缴履约等方面的责任和义务，着手制定企业的履约策略，积极参与市场交易，合理控制企业的履约成本。

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02 国家发展改革委等部门印发钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业节能降碳专项行动计划

为全面贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议和国务院常务会议部署，落实《2024—2025年节能降碳行动方案》（国发〔2024〕12号）有关要求，进一步加大节能降碳工作力度，分领域分行业实施节能降碳专项行动，加快推进节能降碳改造和用能设备更新，深入挖掘节能降碳潜力，近日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局联合印发《钢铁行业节能降碳专项行动计划》（发改环资〔2024〕730号）、《炼油行业节能降碳专项行动计划》（发改环资〔2024〕731号）、《合成氨行业节能降碳专项行动计划》（发改环资〔2024〕732号）、《水泥行业节能降碳专项行动计划》（发改环资〔2024〕733号）。

相关文件明确了钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业节能降碳的主要目标，部署了产业结构调整优化、节能降碳改造和用能设备更新、能源消费绿色低碳转型、能源资源循环利用、数字化升级等重点任务，围绕激励约束、资金支持、标准提升、技术创新等方面加强政策保障，并对组织领导、项目实施、监督管理、宣传引导等提出工作要求。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门，支持和推动各地区、有关行业和企业做好文件贯彻落实工作，深入实施分领域分行业节能降碳专项行动，加快节能降碳改造和用能设备更新，为积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型提供有力支撑。

03 生态环境部发布《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价和排污许可工作的通知（征求意见稿）》

为贯彻落实《新污染物治理行动方案》相关要求，加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价和排污许可管理，生态环境部发布关于公开征求《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价和排污许可工作的通知（征求意见稿）》意见的函，重点关注重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名录和优先控制化学品名录中已发布环境质量标准、污染物排放标准、环境监测标准，或具有标准化监测方法、污染治理技术的污染物，以及《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件的化学物质。重点关注石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药、电镀、制革等重点行业建设项目。